城管执法程序

两名身着城管制服模样的人员突然气势汹汹直冲菜摊而来,一名执法人员指手划脚、破口大骂,先是用拳脚将身旁几个菜篮子打翻,随即又从隔壁的猪肉摊档,取来一把猪刀,将大半个菜摊的菜切了个稀烂。一番震慑之后,一辆城管车应时而至,停在菜摊面前,几个城管人员立即将菜扔上车斗。我父亲眼见的身家财产被劫,我父情急之下,爬上车斗将菜要回。城管人员怒不可遏,一名城管人员更是怒火中烧,立即发动车辆,狂开猛刹,拉着这位“不服管教的刁民”游街示众,游行40分后游街车辆重回菜摊,这时我父已不省人事,瘫倒在执法车内一动不动。围观群众要求城管人员立即救人,当事人见事态不妙竟都一走了之,任凭我父的病情进一步恶化。
经医院检查右脑出血破入脑室,至今一个多月尚未清醒。
请问城管属什么部门管理?城管人员执法程序合法吗?违反了那些法律法规?
派出所立案一月有余拖延至今迟迟未见处理。